Постановка на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Необходима всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые эксплуатируют данный объект в рамках своей хозяйственной или иной деятельности.

Объект, который негативно влияет на окружающую среду, — это объект капитального строительства или другой объект, а также группа таких объектов, которые объединены общей целью и/или неразрывно связаны друг с другом физически или технологически, и которые находятся на одном или нескольких земельных участках.

Все объекты НВОС делятся на 4 категории в зависимости от уровня опасности.

Объект НВОС может включать несколько источников негативного воздействия (в т.ч. источники выбросов, сбросов, площадки размещения отходов) и должен удовлетворять требованию территориальной связанности.
В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более производственных территориях, удаленных друг от друга на значительное расстояние (в том числе находящихся в разных муниципальных образованиях) и не связанных трубопроводами, железными дорогами или иначе (технически), необходимо ставить на государственный учет два и более производственных объектов с соответствующим представлением заявки на каждый объект.

Обязанность по постановке на государственный учёт объектов, соответствующих критериям IV категории, исключается.

С 1 сентября 2024 года в силу вступает Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 622-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данный закон вносит важные изменения в пункт 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Теперь объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), могут быть отнесены к категориям I, II или III.

Росприроднадзор и его территориальные органы не будут подтверждать соответствие объектов НВОС этим критериям. Природопользователь теперь самостоятельно определяет категорию негативного воздействия своего объекта.
Следует отметить, что нет необходимости направлять заявления об исключении из государственного реестра объектов НВОС, которые были поставлены на учёт до 1 сентября 2024 года.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2024 года № 473 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. № 830», органам, осуществляющим учёт объектов НВОС, поручено до конца 2024 года обеспечить исключение учётных сведений об объектах НВОС и уведомить об этом природопользователей в установленном порядке.

Законодательная база

Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Постановлением Правительства от 28.09.2015 г. № 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
Приказ Минприроды РФ от 23.12.2015 г. №554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 г. № 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 г. № 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".

Штрафные санкции

ст. 8.46 КоАП РФ определено, что невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей;
на юридических лиц — от 30 000 до 100 000 рублей.

Согласно ст. 4.2 №7-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды" объекты НВОС в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты I категории;
объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты II категории;
объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты III категории;
объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты IV категории.

Отнесение объектов НВОС к соответствующей категории осуществляется на основании "Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1029.

Актуализация сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду

У владельца объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), есть 30 дней, чтобы подать заявление об актуализации. Этот срок начинает отсчитываться с момента фиксации изменений.

В соответствии со статьей 69.2 Федерального закона № 7, актуализация информации об объекте негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) может потребоваться в следующих случаях:

Если произошли изменения в юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, которые эксплуатируют объект: смена владельца, реорганизация или любые другие изменения в данных.
Если изменился адрес самого объекта НВОС.
Если были изменены технологические процессы и/или параметры источников загрязнения окружающей среды.
Если изменились параметры газоочистных установок (ГОУ), очистных сооружений или технологий использования, обезвреживания и размещения отходов.

Получить консультацию